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物聯網卡被玩壞，是虛擬運營商責任嗎？

來源：通信世界　2018-11-27 05:12:06

在整體前景一片大好的情況下，

部分虛擬運營商為何走上了

巧借語音功能發展物聯網卡業務的“邪路”呢?

近日，工信部一則通知明確強調移動通信轉售企業要管好物聯網行業卡，尤其是明確了針對語音、短信、流量的功能限制要求。

(11月26日工信微報已明確發布通知)

那么，事情的來龍去脈到底是怎么樣的?

眾所周知，物聯網卡主要應用于各大垂直行業，以流量為主要計費單元。至少在現階段，物聯網卡也被稱為“行業流量卡”，其主要特點便是資費靈活、使用獨立網元，安全性高，規范統一，價格穩定。理論上而言，物聯網卡只針對物聯網企業，不提供短信與語音功能，只單一提供流量。

但是，這為何又跟虛擬運營商產生關聯了呢?這還要從虛擬運營商熱火朝天大舉進軍物聯網業務開始說起。

就在2016年，國內虛擬運營商遭遇手機實名制嚴令整改，面向個人用戶的號卡業務一度停擺，每個月的增量數據相比之前至少減緩了一半有余，各大虛擬運營商營收出現大幅下滑，由此也倒逼虛擬運營商必須進一步拓展業務。于是，虛擬運營商開始思考如何接軌國外MVNO搞得風生水起的物聯網業務。

2017年，不少業內人士將其稱之為中國物聯網業務規模商用元年。一方面，三大運營商建設NB-IoT(窄帶物聯網)如火如荼，基本實現了全國范圍覆蓋，至少在網絡基礎層面完成了部署;另一方面，我國的物聯網芯片、場景、應用等大幅井噴，一時間全國各地都在商用智慧水表、燃氣、電力等，物聯網的觸角加速向各大垂直行業延伸。

面對如此產業發展機遇，國內的虛擬運營商豈可輕易放過。于是，我們看到在2017年國內有三分之一的虛擬運營商開始大肆進軍物聯網業務。有的企業專注物聯網平臺，有的企業則開始制作物聯網模組，還有的企業高舉物聯網流量卡大旗，甚至有的企業則將物聯網業務開到了高鐵之上，總之物聯網與虛擬運營商的牽手堪稱“恰逢其時”。

雖然前期也多少傳出了一些不和諧的聲音，但是奈何整個國內都屬于物聯網業務規模商用元年，瑕不掩瑜，贊歌還是高過了批評的聲音。

但是，發展到2018年，一些虛擬運營商下游的供應商過度消費“物聯網卡”也終于使得行業安全問題暴露無遺。細究原因，似乎這也是任何行業發展到一定階段的必然現象。在第二個號稱規模商用的年頭，一些虛擬運營商的客戶“偷梁換柱”，將物聯網卡別做他用，為了追求利益最大化居然保留了語音功能，冒天下之大不韙。

為何物聯網卡一定要關閉語音功能呢?對此，通信世界全媒體記者也咨詢了相關專家。據悉，物聯網卡目前主要面向物聯網企業，即俗稱的行業用戶。物聯網卡同樣需要實名，一般都是按照企業實名的標準去執行。

然而，如果保留了語音功能，那便跟普通個人卡毫無差異。并且，物聯網卡一旦開通語音功能，則必須要求開卡人完成個人實名制登記。

于是，似乎“草船借箭”的機會就來了，一些虛擬運營商供應商打著物聯網卡的旗號，背地里卻無視關閉語音功能，甚至拿著所謂的個人卡充當物聯網卡來使用。此等行徑嚴重干擾了我國信息通信安全，致使電信網絡詐騙又找到了可乘之機，其心可誅。

所以，近期工信部也組織相關各方開展了通報工作會，要求虛擬運營商企業進一步做好物聯網行業卡安全管理，切實管好物聯網行業卡，特別是明確了針對語音、短信、流量的功能限制要求，并要求在12月底前做好存量物聯網卡的核查整改，工信部將組織專項檢查督促落實。

不過，話說回來，犯錯并不可怕，可怕的是不知悔改。人非圣賢，孰能無過。過而能改，善莫大焉。不管是虛擬運營商企業在管理方面出了問題，還是其下游代理商違規暗地操作，都應該及時找到根源，對癥下藥，及時凈化產業環境，規范發卡及后續管理流程。

在此，也不意味著對虛擬運營商大肆進軍物聯網業務全盤否定。物聯網業務推進當中，還是出現了諸多經典案例。例如，北緯蜂巢互聯的“復興號”項目、小米移動的物聯網流量卡業務、民生通訊的eSIM項目等。業界整體還是趨向利好，一片朝氣。

盡管如此，虛擬運營商也務必加強行業客戶渠道管理，慎重選擇合作客戶，仔細審查其物聯網資質，以免因為管理規范不嚴格造成下游供應商“陽奉陰違”，并“另起爐灶”，而虛擬運營商本身還被蒙在鼓里。

例如，近期移動轉售產業界流傳某地方120電話被打爆，業界非常奇怪為何給120不停撥打電話，真是百思不得其解。后來，經過各單位不斷配合調查才發現，原來各大虛擬運營商開卡業務都需要有通話記錄，如果沒有通話就無法開卡。這樣一來，一些動了歪心思的下游供應商，便打起了免費電話的主意。因為撥打自有客服電話100XX不算有效通話，撥打其他公開的電話又心有余悸，所以只好不停撥打呼救電話120了。

所以說，即便虛擬運營商本身看似出臺了萬全之策，但是也會出現百密一疏。所謂“道高一尺，魔高一丈”就是此理。這就要求我們國內的移動轉售產業鏈上下游相關參與各方加強溝通，及時通報不良企業，讓違法亂紀的企業無所遁形，讓不誠信的企業無法繼續在產業生存。據悉，在即將舉辦的“2019移動轉售業務全球發展峰會”上，有關物聯網卡業務生態也將被加入討論，屆時大家可以深度交流，暢談產業健康發展。

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